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    提高小微企业所得税起征点
    发表于 2013年03月02日 浏览:
    文章导读:特约记者 周思 北京报道 “我们提议国家施行普惠式减免。” 3月1日,在2013年全国工商联提案通气会上,全国工商联副主席庄聪生对今年促进非公有制经济的工作提出建议。 数据显示,2012年全国民...

    特约记者 周思 北京报道

    “我们提议国家施行普惠式减免。”

    3月1日,在2013年全国工商联提案通气会上,全国工商联副主席庄聪生对今年促进非公有制经济的工作提出建议。

    数据显示,2012年全国民营经济占整个经济的比重首次超过60%,民营企业占整个城镇投资,也超过6成。不过工商联调研发现,解决城镇就业80%、新增就业90%的民营经济,仍有很多亟待解决的问题。

    在全国回收的3000多份调查反馈中,民营企业反映,目前遇到的最大的困难之一是税收。目前小微企业对于所得额低于6万元的减半纳税,但节省资金有限。因此,工商联建议将小微企业所得税起征点提高到15万元。

    此外,全国工商联还针对进一步破除国有企业对一些领域的垄断,加大对于非公有制经济的支持力度,建立民营企业转型升级救助基金,促进实体经济发展等方面提出建议。

    推动民营经济发展

    据悉,今年全国工商联有42份提案、7份大会发言,其中涉及到深化改革的有8个,促进行业企业健康发展的13个,另外创新驱动的有6个,保障和改善民生的有2个。这些提案和发言中,促进垄断行业改革,以及加大支持力度,以利于民营经济健康发展,成为一条主线。

    全国工商联副主席庄聪生指出,今年的提案特点主要有两点,一是数量、质量与以往的几年相比有很大幅度提高,从去年8月工商联就开始进行部署、提要求、进行调研,提前做好准备;二是坚持政府关注的大事,从行业自身出发,各商会进行实地调研,基本覆盖了非公有经济的各个领域,在调研中发现民营企业遇到的困难,提出有针对性、时效性的提案。

    此次工商联提交的提案都经过深入研究,并与商会相互沟通,打磨修改完善。其中,对中小微企业的扶助是今年建议的重点。与此相关的大会书面发言包括,《推动民间资本参与农村金融体制改革加快城乡发展一体化建设》,《完善中小微企业扶持政策促进实体经济发展》,《把优先发展小微企业作为重大民生保障工程加大政策扶持力度》,《大力引导支持民营企业参与新型城镇化建设》,《切实抓大扶小努力推动民营经济形成竞争新优势》等。

    全国工商联研究室副主任林泽炎指出,全国工商联关注促进非公有制经济和非公有制经济人士的健康发展。目前工商联提案落实和被重视的程度在提高,过去主要是柔性的监督,目前则更加强调落实。

    “推动民营经济发展。加强社会化服务体系,对政府来说是个复杂的工程,但势在必行。”庄聪生说。

    建议小微企业减税

    上述提案和发言,其关键词不外乎为民营企业进一步减负。

    其中,《大力引导支持民营企业参与新型城镇化建设》发言就建议,对小微企业实行普惠的税收减免政策,继续实施小微企业所得税减半征收政策的同时,将起征点提高至15万元,使税收优惠政策惠及更多企业。

    根据全国工商联的调查,目前民营企业遇到的最大困难、希望政府解决的问题之一就是希望国家进一步减免税收,特别是实施结构性减税。

    目前小微企业的所得税已经实施减半征收。不过调查发现,这个政策惠及的企业不足2/1000,因为所得税减税的金额6万的减免税线偏低。

    2012年,庄聪生去四川调研也了解到,四川全省的小微企业税收减免仅1215万元,还不到一个稍大的企业交的税多,在某种意义上还不如人工成本。“所以民营企业普遍反映税费偏高,有一些在产业链低端,劳动密集型企业更是如此。”庄聪生说。

    据悉,目前对年应纳税所得额低于6万元(含6万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税的政策,很多企业只能节省下5000元左右,惠及面有限,为此工商联建议所得税减免由6万提高到15万,这样可以受惠企业平均可节省下1.2万元税费。

    此外,工商联《关于明确村镇银行以直接参与者身份接入银行支付系统的提案》建议,村镇银行与大银行实现互联互通。《推动民间资本参与农村金融体制改革加快城乡发展一体化建设》提案建议,继续放宽准入限制。提高民间资本注资城市商业银行、农村信用社等地方中小金融机构的比重(目前为49%)。《完善中小微企业扶持政策促进实体经济发展》建议,尤其对小微企业和困难企业税收按一定比例缓征或免征。

    《关于建立民营企业转型升级救助机制的提案》,建议设立中央和地方各级政府名义的民营企业转型升级救助基金,由中央和地方各级财政直接投入70%以上的资金;其余30%左右积极引导更多的民营企业参与,以支持民营企业的发展。

    林泽炎指出,农村金融改革的主要问题是钱从哪里来,目前银行作为理性的经济主体,会更愿意向城市投入资金。“国有商业银行要有为农村提供改革资金的动力,让他们能挣钱,有收益,所以这就需要政府通过行政、经济手段去激励。”
    来源:21世纪经济报道 作者:定军;周思

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